魏英杰 | 力挺电子商务就应少管多服务

作者:魏英杰 

政府如何服务网络经济,这是一个崭新话题。几年前,北京工商管理部门规定营利性网店必须先取得营业执照才能经营,遭到舆论强烈反对。而在日前,广东省制定出台相关意见,多方面放宽准入门槛,力挺电子商务。

从广东省出台的《关于鼓励支持我省网络商品交易及有关服务健康发展的若干意见》来看,其政策扶持力度可谓不小,服务意识也有所提高。《若干意见》明确规定:自然人开办网店不强制要求办理工商登记注册;对于(登记注册)从事电子商务的企业与个体工商户,放宽名称登记、经营场所、经营范围等限制;对个人与小微企业从事网上经营实行相应减免优惠。这些支持性措施,清楚表明了相关部门鼓励发展网络经济的态度。

相对国内经济增速回落现状,当前网络经济热度不减,网上交易呈现繁荣景象。例如,淘宝网去年销售额突破6000亿元,最大单日销售额达到52亿元。繁荣的网络经济既为个人创业提供了机会,也给地方电子商务发展带来了机遇。在一些城市,电商集中办公、扎堆发展,俨然形成新型市场格局。不容忽视的是,电子商务等虚拟经济还可带动实体经济,为实体经济提供转型与增长契机。特别是对于出口与加工企业,善于利用网上交易平台,更可获得进入国内市场的快捷通道。

面对如此庞大的蛋糕,政府该做的显然不是限制其发展,而是如何加强服务与规范管理的问题。搞活网络经济,有必要放低身段,提高职能部门的服务意识。当前,个人开网店起点低,竞争却十分激烈。据报道,国内六成以上个人网店年营业额低于4000元,生意开始变得难做。为鼓励个人开网店创业,管理部门不�! ��不能"添乱",还有必要提供各方面减免优惠政策,扎实做好服务。这样的话,才能更好地发挥网络经济促进就业的作用。

搞活网络经济,也并不意味着放任自流,而是要探索适合电子商务的服务方式与管理手段。例如,广东出台《若干意见》,在放宽准入门槛同时,也提出要推进12315进网络、发挥行业协会作用以及建立网络市场监管综合信息平台。这不失为结合网络经济特点,加强网上交易服务监管的有益探索。提高服务不等于放弃管理,鼓励发展也不等于放弃监管,否则网络经济难以走上健康发展的道路。

总之,发展壮大网络经济,一方面要放低准入门槛,积极培育新兴市场;另一方面则要提高服务管理水平,使之逐渐走向规范有序、有法可依。换句话讲,对刚刚进入电子商务领域的个人创业者以及小微企业,相关部门应"少管多服务",尽力免除其后顾之忧;对于逐步做大的网商,相关部门重点应放在"服务加规范"上,使企业获得更好发展空间。不妨把这叫作"宽进严管、分类服务"。

从经济发展趋势来看,倘若不拥抱网络经济、鼓励个人和企业进入电子商务,未来地方发展就很可能失去竞争先机。当前实体经济面临不少困难,但这却给网络经济进一步发展提供了有利时机。地方政府部门应对此作出正确判断,并因地制宜采取积极有效措施。

2012年7月26日

本文发表于《广州日报》时,由于疏忽错将淘宝2011年销售额写成1万亿,经查询应为6000亿元。

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"中國將帥"之劉伯承

1892年生,曾用名刘伯坚,四川省开县人。1912年考入重庆军政府将校学堂。1914年加入孙中山领导的中华革命党。辛亥革命时期从军,参加了反对北洋军阀的护国、护法战争,任连长、旅参谋长、团长。1926年加入中国共产党。北伐战争时期,任国民革命军四川各路总指挥、暂编第十五军军长。1927年参加领导了"八一"南昌起义,任中共前敌委员会参谋团参谋长。后留学苏联,先后在高级步兵学校及伏龙芝军事学院学习,1930年回国。土地革命战争时期,任中共中央长江局军委书记,红军学校校长兼政治委员,中央革命军事委员会总参谋长兼中央纵队司令员,中央红军先遣队司令,中革军委总参谋长,红军大学副校长,中央援西军司令员。参加了长征。抗日战争时期,任八路军一二九师师长。解放战争时期, 任晋冀鲁豫军区司令员, 中原军区司令员,第二野战军司令员, 南京市军事管制委员会主任、南京市市长。 建国后,历任中共中央西南局第二书记,西南军政委员会主席,中国人民解放军军事学院院长兼政委,中央人民政府人民革命军事委员会副主席,军委训练总监部部长,高等军事学院院长兼政治委员,中共中央军委副主席,第一、二、三届国防委员会副主席。1959年4月起任第二至五届全国人大常委会副委员长,1980年辞去第五届全国人大常委会副委员长职务。1982年后因年龄和健康原因辞去党、国家和军队领导职务。是中共第七届中央委员,第八至十一届中央政治局委员。 1955年被授予元帅军衔, 曾获得一级八一勋章,一级独立自由勋章和一级解放勋章。 19! 86年10月7日在北京逝世,终年94岁。

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